阎庆民:落实以信息披露为核心的证券发行注册制是证监会的主要工作

摘要

【阎庆民:落实以信息披露为核心的证券发行注册制是证监会的主要工作】证监会副主席阎庆民在2019金融街论坛年会上指出,当前推动科创板里试点注册制,落实以信息披露为核心的证券发行注册制是证监会的主要工作。(第一财经)

  证监会副主席阎庆民在2019金融街论坛年会上指出,当前推动科创板里试点注册制,落实以信息披露为核心的证券发行注册制是证监会的主要工作。

  以下是演讲全文:

  尊敬的陈元主席,陈吉宁市长,易纲行长,各位领导、各位嘉宾、各位同仁,大家上午好!金融街论坛年会已经成功举办了七届,应该说作为高层次、高水平、国际化的全球性年度会议,在这里我谨代表中国证监会对本次论坛年会的召开表示热烈的祝贺!

  今年2月,习近平总书记在主持中央政治局第十三次集体学习讨论时,对金融供给侧结构性改革进行了深刻的阐述,北京市委市政府正按照“四个中心”的战略定位,积极完善国家金融管理中心的功能,营造良好的金融发展环境,金融业已经对全市经济增长的贡献,成为了第一支柱产业。下面结合这次大会的主题,我想也是谈四点体会和建议。

  第一,创新金融产品和金融服务,丰富服务经济高质量发展的新工具。作为资本市场的监管,我想:

  1、要增强工具的有效性,坚持以市场需求为导向,提供高质量、易获得的金融产品和金融服务。2018年,全国在上市公司的市值、融资规模、并购重组在全球都是居前列的,我看北京的上市公司已经形成了主板的北京板块和创业板的中关村板块。近三年的IPO和公司债等融资已经达到了近3万亿,这在全国的占比也是非常高的。直接融资已经成为重要的融资渠道,下一步我们还是要继续充分发挥好资本市场的功能作用,鼓励金融机构在京津冀协同发展、生态环保、产业升级等方面创新投融资一体化和综合性金融服务,在副中心的建设、冬奥会等首都城市建设的重点领域设计个性化、差异化、定制化的金融产品和金融服务,精准、高效地支持北京首都发展。

  2、增强工具的灵活性。在当前这么一个变革的时代,科技创新日新月异,从资本市场供给侧结构性改革来看,多项政策为新企业提供了灵活和包容的环境,多样化工具支持了科技性创新企业直接融资。近年来,北京依托首都的资源,着力打造全国科技创新中心和文化中心,构筑了适应科创和文化类企业成长的环境,截止到今年4月底,科创板的辅导备案企业居全国首位,上市公司龙头的高精尖产业链完整,我看了一下数据,170家准备上市公司当中,有51%以上,都是来自于中关村科技园区的企业,1343家的新三板挂牌企业当中,130多家是创新型公司,下一步我们还要支持产业投资基金,天使投资,创业投资,股权投资,为文化产业和科创企业提供资本的支撑。

  第二,优化证券金融服务结构体系,拓宽服务业对外开放的新渠道,这个有两点建议:

  1、推动证券金融服务机构的高质量发展,实现经济高质量发展离不开高质量的金融机构体系,作用北京地区的证券金融服务机构,数量众多,对外开放程度高,形成了围绕资本市场完整的服务产业链,证券金融服务机构的数量和合资公司的占比位居全国前三,从事证券期货业的会计事务所,律师事务所、资产评估机构的数量和执业人员居全国一半以上,业务占比达到70%。在北京注册和展业的私募基金管理人员数量占全行业的1/4,管理基金的规模占全行业的1/3,这都是北京经济发展的软实力。我们将进一步引导行业机构完善公司治理,强化内部控制,专注主业经营,提升运营效率,扩大金融的有效供给,助力首都经济转型升级和经济高质量发展。

  2、提升证券期货行业的对外开放和创新融合水平,证监会积极支持和配合北京市服务业扩大开放综合试点,推动证券期货行业的双向开放战略在北京落地,除了核准瑞银证券作为全国首家外资控股证券公司之外,推进大和证券,贝莱德基金等国际知名金融机构在京新设投资机构,支持符合条件的证券基金金融机构“走出去”,逐步提高跨境金融服务的能力和国际竞争力。支持北京优化营商环境,提升保护中小投资者指标排名,通过打造证券业对外开放的新高地,充分激发首都金融发展的内生动力,更有力地支持、支撑北京服务业更高水平的扩大开放。

  第三,完善多层次资本市场体系,构建支持科技创新发展的新平台,这里有三点建议。